Autor: Modesto Montoya
1. Antecedentes
Desde 1993, a través del Encuentro Científico Internacional (ECI: www.eciperu.net), los científicos peruanos vienen demandando políticas de ciencia y tecnología para el despegue del Perú. En el 2006 se propone la Optimización del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. En el ECI 2011, el candidato Ollanta Humala prometió la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (MCTI) y la Ley de Carrera del Investigador Científico y Tecnológico (CICT). La propuesta fue incorporada en el libro “Políticas para impulsar la ciencia, la tecnología y la innovación tecnológica en el Perú”. Los participantes del ECI le enviaron “Mensajes de Apoyo a las propuestas de políticas de ciencia y tecnología del presidente Ollanta Humala”. En el gobierno, Ollanta Humala, ante la presión del partido perdedor, no cumplió con sus promesas. Declaró al final de su mandato que ello se debió a que el CONCYTEC no hizo su trabajo.
El candidato Pedro Castillo presentó al Congreso el proyecto para su aprobación. Este proyecto fue divulgado por los medios. Ante la aposición de los partidos que perdieron la elección, del presidente Francisco Sagasti (declarado y militante anti la creación del MCTI) y del CONCYTEC bajo su mandato, archivó el proyecto.
Los países de América Latina se han dado cuenta de la necesidad de un ministerio relacionado con el sector CTI. En Chile, sus presidentes sucesivos, Michelle Bachelet y Sebastián Piñera, pensando en el futuro, dieron lugar al Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. El año 2025, la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, creó para México el Secretaría de Ciencia Humanidades Tecnología e Innovación.
El 11 de enero de 2020, la bióloga Mabel Torres toma la responsabilidad del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia, con su presentación por el presidente Iván Duque.
En la actualidad, el ECI ha publicado la Declaración de la Red Internacional de Ciencia y Tecnología (InterCyT).
Consolidando los documentos arriba mencionados, y tomando en cuenta la realidad actual, se propone las acciones que, entre otras, deberían llevar a cabo el gobierno conformado en julio de 2026.
1. Acciones urgentes para enfrentar el riesgo de colapso del Perú
El Perú está sobrediagnosticado, y es evidente la urgencia de establecer las siguientes acciones:
- Fomentar una gobernanza basada en evidencia, utilizando datos científicos para orientar las decisiones del Estado mediante plataformas digitales, inteligencia artificial y blockchain, reduciendo la corrupción y promoviendo la transparencia.
- Formar cuadros políticos con pensamiento científico en la administración pública, lo que permitirá diseñar políticas que beneficien a las mayorías nacionales.
- Diversificar la producción nacional basada en ciencia y tecnología, priorizando la investigación en salud, agricultura, materiales, energía, biotecnología e inteligencia artificial. La creación de startups tecnológicas y centros regionales de innovación disminuirá la dependencia tecnológica y la adicción a la exportación de materias primas.
- Impulsar una educación sostenida y orientada a la ciencia, la tecnología y la innovación (CTI), con financiamiento adecuado, infraestructura moderna y laboratorios que promuevan el emprendimiento tecnológico.
- Aplicar tecnologías avanzadas en materia de seguridad, como laboratorios de análisis de ADN, reconocimiento facial, inteligencia artificial predictiva y uso de drones.
- Promover la agricultura inteligente, el monitoreo satelital contra la deforestación y el uso de biotecnología para la recuperación de suelos contaminados.
- Desarrollar fuentes de energía limpia y tecnologías renovables, fortaleciendo la soberanía energética y la sostenibilidad ambiental.
2. Potencial humano y recursos financieros
Para llevar a cabo estas propuestas, es urgente establecer una Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) que incluya la Ley de la Carrera del Investigador Científico y Tecnológico (CICT). Esta ley permitirá atraer y retener talentos, conformando una masa crítica de investigadores que haga posible alcanzar los objetivos nacionales.
Asimismo, es indispensable un financiamiento adecuado, aumentando progresivamente la inversión en CTI hasta alcanzar el 1 % del PBI en un plazo de cinco años.
3. Creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI)
Dado que las propuestas presupuestales y las leyes que implican gasto público deben ser aprobadas en el Consejo de Ministros, resulta imprescindible la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI), encargado de liderar el desarrollo científico y tecnológico del país.
3.1. Funciones principales del MCTI
- Formular y ejecutar la Política Nacional de CTI, supervisando su cumplimiento en todos los niveles de gobierno.
- Coordinar los programas de investigación e innovación a nivel nacional, regional y local.
- Obtener y administrar el presupuesto de I+D, evaluando sus resultados con indicadores verificables.
- Atraer y repatriar talentos científicos, fomentar la cooperación internacional y crear polos tecnológicos regionales.
- Proponer y aplicar la Ley de Carrera del Investigador Científico y Tecnológico (CICT).
3.2. Características principales de la Carrera del Investigador
- Ingreso por concurso público, con requisitos de grado de doctor, publicaciones científicas o patentes reconocidas.
- Evaluación anual de desempeño, basada en indicadores de productividad internacional.
- Permanencia condicionada a la producción científica o tecnológica mínima establecida (publicaciones o patentes).
Conclusión
El desarrollo sostenible y la estabilidad del Perú dependen de la capacidad de transformar su modelo extractivista en uno basado en el conocimiento, la innovación y el talento humano. La creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI), junto con la implementación de la Ley de Carrera del Investigador, permitirá una nueva política de Estado que priorice el saber, la creatividad y la evidencia sobre la improvisación y el interés particular.
La ciencia, tecnología e innovación el Perú podrá contribuirán con la independencia económica, permitirán una mejor democracia, elevarán la calidad de vida de su población y harán posible una nación moderna, justa y competitiva.
Lima, 5 de octubre de 2025